赵赞
为筹措足够的军饷，赵赞提议再次实行“常平法”，首倡茶税。
赵赞，河东阳曲人，生卒年未详，唐朝大臣，历官礼部郎中、吏部郎中、中书舍人，迁为户部侍郎，判度支。
德宗建中三年(782)赵赞为判度支,首倡茶税。《旧唐书・德宗本纪》记载:“建中三年九月,判度支赵赞上言,为筹措“常平法”的资金,乃于诸道津要置吏税商货,每贯税二十文,竹木茶漆皆十税一,以充常平之本。”又《旧唐书・食货志下》记载：建中四年，“度支侍郎赵赞议常平事。竹、木、茶、漆尽税之。茶之有税，肇于此矣。”也就是说赵赞为了筹措“常平法”的资金，建议德宗皇帝对竹木茶漆征税。在此以前，茶叶是不纳入税法的。
那么，到底什么是常平法呢？《全唐文》的卷五二六记载了赵赞的奏章——《置常平仓议》，原文如下：
“伏以旧制置仓储粟,名曰常平。军兴以来,此事阙废。因循未举,垂三十年。其间或因凶荒流散,饿死相食者,不可胜纪。古者平准之法,使万室之邑,必有万钟之藏;千室之邑,必有千钟之藏。春以奉耕,夏以奉耘,虽有大贾富家,不得豪夺吾人者,盖能行轻重之法也。自陛下登极以来,许京城两市置常平,官籴盐米,虽经频年少雨,米价不复腾贵。此乃即日明验,实要推而广之。当军兴之时,与承平或异。事须兼储布帛,以备时须。臣今商量,请于两郡并江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州府,各置常平轻重本钱,上至百万贯,下至数十万贯,随其所宜,量定多少。惟置斛斗疋段丝麻等,候物贵则下价出卖,物贱则加价收籴,权其轻重,以利疲人。并请诸道津要都会之所,皆置吏阅商人财货,计钱每贯税二十文,天下所出竹木茶漆,皆十一税之,以充常平本。”
这篇奏议写于德宗建中三年(782)。建中二年，为了维护世袭特权,魏博镇田悦、淄青镇李纳、山南东道(治襄阳)节度使梁崇义和李惟岳联合起来,共同起兵抗唐。此后,各地节度使纷纷拥兵作乱。为了镇压各地的叛乱，唐政府需要有充足的军饷支出，然而朝廷自安史之乱以来，国库空虚，入不敷出，百姓处于水深火热中。在这种情势下，赵赞上言，认为需要实行“常平法”。
丁守和主编的《中国历代治国策选粹》对这封奏章进行了详细的解读，这里摘录原文并整理如下：这封疏文主要说明设置常平仓的必要性和重大意义,建议推广常平法。作者用具体的史实,说明常平仓在调节粮价、备荒赈恤、维护社会安定等方面具有重大作用,因而,不能废弃,应该坚持实行,并“推而广之”。且需增加常平法的内容,比如兼储布帛,以备不时之需。疏文还详细阐述了设置常平仓的具体方法:是在两郡、江陵、成都等州府,各置常平本钱,上至百万贯,下至数十万贯,根据实际需要,确定量之多少。二是收贮斛斗匹段丝麻,物价上涨时下价出卖,物价下跌时则加价收籴,以平衡物价,利于疲民。三是在全国水陆要冲和大都会, 置吏收税,茶叶被首次纳入税收系统，按物价的十分之一征收税款。德宗采纳了他的主张，“赞乃于诸道津要置吏税商货，每贯税二十文，竹木茶漆皆什一税之，以充常平之本”。
这些措施,在当时的情势下是有其积极作用的。然而为了“充常平本”唐政府便不顾民间疾苦,多方征税,加重了人民的负担。
茶叶既然能成为税收的来源之一，说明茶叶贸易属于大宗商品，饮茶已经称为人们的生活必需品。
为筹措足够的军饷，赵赞提议再次实行“常平法”，首倡茶税。
赵赞，河东阳曲人，生卒年未详，唐朝大臣，历官礼部郎中、吏部郎中、中书舍人，迁为户部侍郎，判度支。
德宗建中三年(782)赵赞为判度支,首倡茶税。《旧唐书・德宗本纪》记载:“建中三年九月,判度支赵赞上言,为筹措“常平法”的资金,乃于诸道津要置吏税商货,每贯税二十文,竹木茶漆皆十税一,以充常平之本。”又《旧唐书・食货志下》记载：建中四年，“度支侍郎赵赞议常平事。竹、木、茶、漆尽税之。茶之有税，肇于此矣。”也就是说赵赞为了筹措“常平法”的资金，建议德宗皇帝对竹木茶漆征税。在此以前，茶叶是不纳入税法的。
那么，到底什么是常平法呢？《全唐文》的卷五二六记载了赵赞的奏章——《置常平仓议》，原文如下：
“伏以旧制置仓储粟,名曰常平。军兴以来,此事阙废。因循未举,垂三十年。其间或因凶荒流散,饿死相食者,不可胜纪。古者平准之法,使万室之邑,必有万钟之藏;千室之邑,必有千钟之藏。春以奉耕,夏以奉耘,虽有大贾富家,不得豪夺吾人者,盖能行轻重之法也。自陛下登极以来,许京城两市置常平,官籴盐米,虽经频年少雨,米价不复腾贵。此乃即日明验,实要推而广之。当军兴之时,与承平或异。事须兼储布帛,以备时须。臣今商量,请于两郡并江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州府,各置常平轻重本钱,上至百万贯,下至数十万贯,随其所宜,量定多少。惟置斛斗疋段丝麻等,候物贵则下价出卖,物贱则加价收籴,权其轻重,以利疲人。并请诸道津要都会之所,皆置吏阅商人财货,计钱每贯税二十文,天下所出竹木茶漆,皆十一税之,以充常平本。”
这篇奏议写于德宗建中三年(782)。建中二年，为了维护世袭特权,魏博镇田悦、淄青镇李纳、山南东道(治襄阳)节度使梁崇义和李惟岳联合起来,共同起兵抗唐。此后,各地节度使纷纷拥兵作乱。为了镇压各地的叛乱，唐政府需要有充足的军饷支出，然而朝廷自安史之乱以来，国库空虚，入不敷出，百姓处于水深火热中。在这种情势下，赵赞上言，认为需要实行“常平法”。
丁守和主编的《中国历代治国策选粹》对这封奏章进行了详细的解读，这里摘录原文并整理如下：这封疏文主要说明设置常平仓的必要性和重大意义,建议推广常平法。作者用具体的史实,说明常平仓在调节粮价、备荒赈恤、维护社会安定等方面具有重大作用,因而,不能废弃,应该坚持实行,并“推而广之”。且需增加常平法的内容,比如兼储布帛,以备不时之需。疏文还详细阐述了设置常平仓的具体方法:是在两郡、江陵、成都等州府,各置常平本钱,上至百万贯,下至数十万贯,根据实际需要,确定量之多少。二是收贮斛斗匹段丝麻,物价上涨时下价出卖,物价下跌时则加价收籴,以平衡物价,利于疲民。三是在全国水陆要冲和大都会, 置吏收税,茶叶被首次纳入税收系统，按物价的十分之一征收税款。德宗采纳了他的主张，“赞乃于诸道津要置吏税商货，每贯税二十文，竹木茶漆皆什一税之，以充常平之本”。
这些措施,在当时的情势下是有其积极作用的。然而为了“充常平本”唐政府便不顾民间疾苦,多方征税,加重了人民的负担。
茶叶既然能成为税收的来源之一，说明茶叶贸易属于大宗商品，饮茶已经称为人们的生活必需品。